海上巨轮穿梭，陆路“钢铁驼队”驰骋，空中航线越织越密，“云端”交易24小时在线，“中国制造”加速走向世界，“全球好物”更快汇聚中国市场；外资准入负面清单持续缩减，服务业开放有序推进；自贸试验区建设成果丰硕，海南自贸港扬帆起航即将封关运作……“十四五”期间，中国坚定不移扩大高水平对外开放，持续拓展对外开放的广度和深度。
开放的大门越开越大
“你好，中国！”在社交媒体上拥有众多粉丝的意大利“无语哥”卡比·拉梅今年夏天开启了首次中国之旅，在他的镜头里，有刚到北京时在机场的兴奋大喊，也有对故宫和潘家园市场的精彩呈现。
随着我国有序扩大单方面免签国家范围，“中国游”的便利性和吸引力不断上升。今年1至8月，外国人入境5126.8万人次，同比上升27.8%。境外游客“中国游”与“中国购”双重热潮被激发，“一定要带空箱子去中国”的实用小贴士在海外社交媒体上迅速传播。目前，全国离境退税商店数量突破1万家。
展开剩余77%“十四五”期间，我国货物贸易规模稳居全球第一；服务贸易规模首破1万亿美元，位居全球第二。我国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，2024年，我国与共建“一带一路”国家贸易比重已超过50%。同时，我国有序扩大自主开放和单边开放，给予最不发达国家、非洲建交国家100%税目产品零关税待遇。
高水平对外开放步伐加快，合作共赢局面持续拓展。“十四五”期间，我国出口“含新量”更足，进口来源更广。新增准入81个国家（地区）的271种农食产品，大宗商品、先进装备、关键零部件进口多元化。进博会和消博会越办越好，2021至2024年我国累计进口消费品7.4万亿元，中国大市场为全球的发展贡献巨大力量。
泰国、越南等周边国家的新鲜水果最快7个小时可以抵达广州、30个小时可以抵达北京市场优优配送版，我国能够提供自驾游服务的边境口岸已达28个……“十四五”以来，我国新增和扩大开放口岸40个，总数已达311个，基本形成水陆空立体化、东中西全方位口岸开放布局。
外资来华之路越拓越宽
许多跨国公司表示，中国是跨国投资“理想、安全、有为”的目的地，是“确定性的绿洲和投资热土”。
在上海，丰田汽车独资设立的雷克萨斯新能源项目基地建设正酣，该项目预计2026年8月竣工，2027年第一台车下线。从签约落地到开工建设仅2个多月，折射中国营商环境的“速度和温度”。
在北京，拜耳、辉瑞、阿斯利康等跨国医药企业纷纷入驻北京医药创新公园。5年来，近7900家外资企业在北京“安家”。“北京有广阔的发展空间，研发能力更是强劲，这就是我们不断加码中国的原因。”阿斯利康全球CEO苏博科表示。
在天津，我国首家外商独资三级医院今年开业了。当前，广州、深圳设立外商独资医院的工作也在紧锣密鼓进行中。2024年11月，卫生健康委等4部门公布《独资医院领域扩大开放试点工作方案》，外资医疗集团纷纷加快布局中国市场。
投资中国，就是投资未来。“十四五”期间，我国持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；持续缩减外资准入负面清单条目，制造业领域外资准入限制已全部“清零”；推动扩大电信、医疗领域的开放试点，稳妥有序扩大教育、文化领域自主开放；累计制定、修订、废止法规文件500多部；建立外资企业圆桌会议制度，建立各级外资工作专班……
“十四五”以来，我国累计吸收外资超7000亿美元，提前半年完成目标，新设外资企业比“十三五”期间多2.5万家。“投资中国”金字招牌持续擦亮，引资结构不断优化。产供链国际合作有序推进，对外投资年均增速超过5%，稳居世界前三，对外承包工程整体稳中有升。
制度型开放越走越深
巨轮靠泊，岸桥繁忙作业，海南洋浦国际集装箱码头堆场上集装箱垒叠如山，集卡在规整的箱阵间穿梭不息。目前，海南自由贸易港全岛封关运作已进入冲刺阶段，今年12月18日将正式启动，加速绘就开放新图景。
“零关税”政策更加优惠、通行措施更加便利、监管模式更加高效精准，从贸易、投资自由化便利化政策，到金融、运输、人员往来等全方位自由化便利化措施，一系列制度型开放举措逐步从蓝图变为现实，彰显我国推进高水平开放的坚定决心。
“十四五”期间，我国以自贸试验区为引领，制度型开放格局不断完善。目前，自贸试验区总数达到22个，覆盖了中国的东西南北中，形成了一个大格局。2024年，自贸试验区外贸外资占全国的比重分别达到19.6%和24.3%，开放型经济发展的活力和动力更加强劲。
商务部部长王文涛指出，我国将自贸试验区作为制度型开放的“试验田”，推出了一批标志性、开创性的举措，取得了一系列突破性、示范性的成果。负面清单管理模式等制度性的创举，已经延伸到跨境服务贸易、数据跨境流动等领域。五年来，自贸试验区已经形成了近200项制度创新成果，源源不断的政策红利让企业和群众更加可感、可知、可及。
从自贸试验区到自由贸易港，从重大展会到共建“一带一路”倡议，多层次开放平台相互赋能，正推动我国从商品要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放全面升级。
未来，我国将以自贸试验区提升战略为引领，鼓励各自贸试验区主动开展更多有益探索，形成更多改革开放成果，实现制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量“三提升”。
来源：光明日报优优配送版
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